В районі набирає темпів процес, суть і мету якого мало хто розуміє – об’єднання громад

Минулого понеділка відбулася подія, яка має всі шанси перетворити південно-західну частину району у розбурханий вулик. Так, сесія Славгородської селищної ради підтримала пропозицію селищного голови Василя Сороковського щодо добровільного об’єднання територіальних громад сіл Славгородської, Варварівської, Василівської, Гірківської, Новоолександрівської, Луб’янської, Миролюбівської, Михайлівської, Шевченківської та Великомихайлівської сільських рад. Цим самим передбачається, що адміністративним центром громади має стати селище Славгород. Дану пропозицію винесено на громадське обговорення жителями сіл Славгородської селищної ради з наступним проведенням загальних зборів 30 січня нинішнього року.
Далі згідно з законодавством рішення зборів має бути розглянуте на черговій сесії селради і в разі згоди на створення об’єднаної громади пропозиція „побрататись” буде надіслана до усіх вище перелічених сільрад, які будуть зобов’язані провести у себе таку ж процедуру.
Таке рішення було одностайно підтримане всіма депутатами селищної ради, чого не скажеш про присутніх представників сусідніх сільрад та керівників фермерських господарств. Насамперед їх здивувало, чому з таким поспіхом була скликана сесія? А вона таки скликана з поспіхом, бо навіть, як зазначив заступник голови райради Костянтин Кравченко,  не витриманий термін висвітлення на сайті ради проектів рішень. Крім того, досить дивно вчинили з запрошеними особами: наскільки нам відомо, запрошення на сесію отримали лише Василівський та Варварівський голови, а товаровиробникам бути присутніми на сесії запропонувало вже керівництво району (яке, до речі, на сесію також офіційно не запросили).
Також ще слід сказати і про те, що наприкінці минулого тижня сільським головам повідомили, що на 25 січня, тобто на вчора, призначена районна нарада з обговорення саме цього питання – об’єднання громад у Синельниківському районі. Тому хіба не логічно було б спочатку вислухати пропозиції керівників району, а потім уже робити висновки?
Враховуючи всі ці обставини, даний захід дуже нагадував епізод з фільму про невловимих месників, коли емігранти-лженащадки російського царя чубилися за трон. Та назвати Василя Сороковського самозванцем не дозволяє проведена минулого тижня першим заступником голови ОДА Олегом Кужманом нарада, на якій він недвозначно заявив – до кінця року в Дніпропетровській області має бути завершене об’єднання громад. (Хоча об’єднання – це добровільна справа самих людей і вони мають право її вирішувати аж до 2018 року.)
Про це присутнім на сесії повідомив депутат обласної ради Володимир Хорішко. Він також висловив свою думку стосовно того, що процес децентралізації призведе до остаточного знищення сіл та обезземелення селян після дозволу на продаж землі. Хоча в той же час підтримав ініціативу славгородців      відокремлюватись від району, що прозвучало якось не логічно.
- Я саме тому і вийшов з такою пропозицією, щоб розворушити нарешті цей процес в районі, - висловився Василь Сороковський.
- А без cтворення громад вся влада знову лишиться в районі і для наших малих сіл нічого не робитиметься, - зазначив на підтримку голови його заступник Андрій Банк.
- Не в об’єднанні громад проблема, і не в  тому, кому дістанеться булава лідера, а в тому, щоб створені громади були спроможними самостійно жити, - емоційно виступала Василівський сільський голова Наталя Пасько. – А сьогодні мене запросили на сесію як одного з суб’єктів можливого об’єднання, не порадившись попередньо і не надавши ніяких розрахунків. Де цифри, де економічне обґрунтування?  Без цього всі слова про захист інтересів громади – порожній звук. Кричу про це уже півроку, але мене ніхто чомусь не чує в районі. Я ж переконана, що починати справу треба з визначення лідера, навколо якого будемо об’єднуватись.
До речі, саме про необхідність починати обговорення теми об’єднання громад ми неодноразово писали на сторінках „Берега надій”, як і про те, що необдумані рішення можуть призвести не лише до формального зникнення з карти області Синельниківського району як адмінодиниці, а і до реального погіршення умов життя людей. І це вже камінець в город голови РДА Олександра Шабанова та голови райради Юрія Мартиненка.
Щоправда, Юрій Іванович докори в повільності своїх дій парирував недосконалістю законодавства та невідповідністю рекомендацій „батьків” територіальної реформи з реаліями життя. Зараз же, вивчивши досвід уже створених громад, він переконаний, що спроможною може бути лише велика громада. Інакше адмінапарат не зменшується, соціальні послуги не наближаються до громади:
- Наприклад, новостворена Роздорська громада має утримувати управлінський штат в кількості 60 чоловік. Звідки такі кошти? А звідки кадри? Не все ясно з освітою, медобслуговуванням, тому роздорці цього року не спішать брати це на себе і уже делегували дані повноваження району.
Найкращим варіантом, вважаю, буде створення єдиної громади на базі району без визначення адміністративного центру. За такої схеми нічого не доведеться ламати і всі служби залишаться в Синельниковому, з яким є надійне розгалужене транспортне сполучення. В сільрадах же лишиться старостат з 3-4 чоловік з найбільш нагальними для людей повноваженнями. І найголовніше – з усіма старостами буде укладено договір про розмежування коштів і ті податки, які збиратимуться на місцях, там же й лишатимуться. Таким чином ніхто „перетягувати ковдру” на себе не буде.
Свою думку висловили також фермери, господарства яких є бюджетоформуючими в своїх сільрадах. І за словами керівника ТОВ „Агросвіт” Миколи Карасьова, їм також не байдужа доля того, як сплачені податки покращать життя місцевих жителів:
- Свого часу нам навіяли, що колгоспи нежиттєздатні і треба розділятись. А у ВСК „Україна” лише трішки підправили статут і лишились колективним господарством, де живуть не гірше від розорених колгоспів. Тому перед тим, як ламати існуюче, треба знати, що буде завтра.
- Я тут уже чую якісь обіцянки, запевнення в тому, що ми знаємо, як вижити, ми витягнемо... Це й створює оту ілюзію боротьби за владу чи крісло – називайте як хочете. Між тим може так статись, що в управлінні  майбутньої громади, не важливо як вона називатиметься, нікого з тут присутніх не буде. Тому ми повинні створювати таку систему, яка працюватиме сама, а не під когось,  і для початку зберегти те, що уже працює зараз. А йти за принципом „до основанья, а затем...” я б нікому не радив.
- Перш за все треба реально дивитись на ситуацію, - переконаний голова ТОВ „Нива” Володимир Сулаєв. – А вона така, що сільрад не буде і нас змусять виконати закон про об’єднання громад незалежно від того, подав би сьогодні свою пропозицію Василь Сороковський, чи ні. Але перед цим треба оптимізувати витрати, порахувати, яка кількість населення є оптимальною для існування спроможної громади, яким буде транспортне сполучення, які села, на жаль, завтра зникнуть з карти району, розуміти, що нової лікарні громада не побудує і тому лікуватимемось у Синельниковому, суд, РЕМ, газова контора також лишаться на своїх місцях і так далі. І головне – робити це відкрито, гласно та виходячи з інтересів людей. Тоді ніхто нікому не дорікне, що йде банальна боротьба за владу.
Так сесія і закінчилась, лишивши кожного при своїй думці. Ми також утримаємось від підбиття підсумків, бо не бачимо головного – ініціативи самих людей. Їм байдуже чи вони не розуміють, чого від них хочуть? Як наслідок створення всіх об’єднаних громад поки що  було ініційовано місцевою владою.
Але маємо одне питання: хто, і головне чим відповість за наслідки такої реформи?..

Станіслав ТКАЧОВ.

На фото: під час проведення сесії.