 23
травня у Міжнародному виставковому центрі (м. Київ) відбулася
Всеукраїнська нарада з питань соціально-економічного розвитку сільських
населених пунктів. В її рамках пройшло відкрите засідання Кабінету
Міністрів України на чолі з прем’єром Юлією Тимошенко, де були присутні
понад 8 тисяч сільських та селищних голів. Синельниківщину представляли
дванадцять голів місцевих громад, депутат райради Володимир Фоменко та
керуюча справами райради Наталія Задорожня. Редакція «Берега надій»
також отримала запрошення на участь в нараді.
Спочатку учасники
форуму вислухали доповідь прем’єр-міністра, для обговорення якої
записалися понад 60 виступаючих. Було порушено всі регламенти, щоб по
можливості дати виговоритись найбільш наполегливим сільським головам.
Решта ж могла залишити письмові варіанти своїх виступів, які Юлія
Тимошенко одразу передала для розгляду профільним міністрам. Учасники
наради прийняли Резолюцію до уряду, парламенту та президента, яку ми
надрукуємо в наступному номері «БН».
Головний висновок, який
зробили учасники наради – у «верхах» все прекрасно знають про життя в
регіонах. Саме тому виступ Юлії Тимошенко кількаразово переривався
гучними оплесками, бо потрапляла прем’єр у найболючіші точки.
Влада без грошей
Головна
біда місцевих громад – порожній бюджет. Його дохідна частина не
забезпечує так званий другий кошик, звідки фінансується розвиток
територій. Фактично з центру гроші надають тільки на обов’язкові
видатки – заробітна плата та енергоносії, що призводить до занепаду
сільських територій. Такий підхід до розподілу податків, левова частина
яких забирається в центральний бюджет, став причиною розвалених клубів,
жахливих доріг, закритих ФАПів та ін.
Саме тому Тимошенко
запропонувала переглянути принцип розподілу податків і для початку уже
в 2010 році стовідсотково залишати на місцях надходження від
транспортного збору та плату за землю. Крім того, протягом трьох років
пообіцяла змінити Бюджетний Кодекс таким чином, щоб прибутковий податок
з громадян сплачувався за місцем їх проживання. Адже сьогодні виходить
так, що, для прикладу, в Іларіоновому майже 80 відсотків мешканців
працюють у Дніпропетровську, куди й відраховується їхній прибутковий
податок, а соціальну інфраструктуру вимагають від селищного голови.
Тому закономірно, що дана пропозиція прем’єра отримала бурхливу
підтримку присутніх в залі.
Разом з тим Юлія Володимирівна вважає,
що всі підприємства мають сплачувати податки за місцем розташування, а
не за місцем реєстрації. Це ще одна проблема територій (у тому числі й
Синельникового), коли АТБ, «горішки» та інші виробничі об’єкти
сплачують податки в Дніпропетровську чи Києві, а використовують місцеві
ресурси, забруднюють територію тут.
Прем’єр-міністр України Юлія
Тимошенко проситиме голову Верховної Ради Володимира Литвина, щоб
законопроекти, які стосуються органів місцевих рад, було винесено на
голосування в один день:
- Я планую звернутися до Володимира
Михайловича, який формує порядок дня, щоб він зібрав всі законопроекти,
які торкаються сьогодні сільських і селищних рад, і щоб він виніс їх в
один день на засідання Верховної Ради.
Це необхідно зробити для
того, щоб на засідання можна було запросити сільських і селищних голів,
щоб вони «простимулювали» процес ухвалення документів.
 А у нас в квартирі... вугілля і солома
Значну
частину своєї доповіді Юлія Тимошенко присвятила енергетичним питанням.
Головна ідея – поступова відмова від газу і перехід на електроенергію,
вугілля та нетрадиційні енергоресурси, як то солома, палєти з деревної
щепи та відходів. До цього змушує економіка. Так, гігакалорія тепла,
отримана за допомогою газу, коштує 330 гривень, а за допомогою
вугілля – 95. Дві третини котлів в Україні вже не можуть
експлуатуватись через свою зношеність, а 97% існуючих котлів виробляє
найдорожче в Європі тепло.
Звідки ж взяти гроші на переобладнання
котелень? Три мільярди гривень уряд планує отримати від продажу Японії
квот на викид СО2 в рамках Кіот- ського протоколу, 500 мільйонів
доларів запозичить державний Укрексімбанк на довгострокових умовах, 500
мільйонів гривень уряд виділяє зі стабілізаційного фонду.
Де сільські голови ховають Бена Ладена?
-
Я не можу зрозуміти, хто поставив сільських голів у розряд найбільших в
країні коруп-ціонерів? Адже такої кількості перевірок усіма фіскальними
органами сільських рад не знає жодне інше відомство! Правоохоронці
поводяться так, ніби у кожній сільській раді сховано Бена Ладена.
Головні корупціонери сидять набагато «вище» - висловила своє обурення
прем’єр.
Кожному сільському голові – по молоковозу
Торкнулась
Тимошенко також проблеми низьких закупівельних цін на
сільгосппродукцію, яку виробляють селяни на власних подвір’ях. Вихід
вона бачить у створенні обслуговуючих сільгосп-кооперативів. Уже
досягнуто домовленості з Японією про поставку
молоковозів-холодильників, які, за ідеєю Юлії Володимирівни, мають
забезпечувати збирання продукції у сільчан та продаж її на міських
ринках.
Наступний крок – створення роздрібно-оптових ринків.
-
Сьогодні в Україні практично відсутні аграрні ринки в тому первинному
розумінні, в якому вони були раніше. Ми можемо говорити про те, що на
сьогоднішній день від сільськогосподарських ринків практично нічого не
залишилося, і все і всі вони перетворені, по суті, до великих
супермаркетів.
Також прем’єр повідомила, що в уряді було прийнято
рішення спільно з Міністерством аграрної політики відпрацювати і
створити програму: «Проста споруда - ангар з вікнами (такі споруди
сьогодні виробляються більш ніж на 10 підприємствах України) і місце в
районі, в місті, ближче до людей, про що ми домовлятимемося з мерами і
встановлюватимемо такі ринки». Тимошенко повідомила, що право власності
на такий заклад переходитиме до обслуговуючих кооперативів, що, за її
словами, дозволить даному ринку успішно працювати і не дозволить нікому
«заходити на точки», окрім реальних сільськогосподарських виробників.
За її словами, уряд вже відібрав виробників таких ангарів, крім того,
Кабінет Міністрів України також веде переговори з мерами україн- ських
міст про надання місць для спорудження таких ринків.
Кабмін - під контроль сільських рад!
Юлія Тимошенко ініціювала створення при Кабінеті міністрів Ради голів сільських та селищних рад.
-
Я хочу, щоб цей орган пос-тійно функціонував, щоб люди, які його
представляють, знали ваші проблеми, з якими ви кожен день стикаєтеся.
За
її словами, представник Ради голів сільських та селищних рад братиме
участь у кожному засіданні уряду. Кожну середу – без виключення, щоб
чули і знали, які рішення приймаються. Прем’єр-міністр запропонувала
кандидатуру одного із сільських голів Волинської області Богдана ГУСАКА
на посаду голови цієї Ради.
Коментар в тему
 Сергій Забудько, Роздорський селищний голова:
-
Вразило те, що прем’єр-міністр дуже добре поінформована про роботу
сільських голів, труднощі, з якими нам доводиться щодня стикатися, а
головне, бачить своїм завданням спрощення умов нашої діяльності.
Так,
наприклад, взяти бюджет, якого вистачає лише на зарплату та
енергоносії. Юлія Тимошенко за те, щоб весь податок з доходів фізичних
осіб, плата за землю, а також надходження від транспортного збору
стовідсотково залишалися на місцях, а не ділилися ще й на «верхні»
бюджети. А тому пообіцяла, що буде розроблено новий механізм формування
бюджетної політики – з Києва напряму на місця, обминаючи області й
райони.
Багато цікавих і розумних пропозицій було й щодо земельних
відносин. Головне, що прем’єр вважає правильним, щоб землею на своїй
території розпоряджалася сільська чи селищна рада, а не районна влада.
А от земельні аукціони в сільській місцевості Юлія Володимирівна вважає
недоречними.
Знає керівник уряду і про малі посадові оклади всього
апарату сільської ради. А щоб ще краще орієнтуватись в проблемах і
завданнях, запропонувала створити асоціацію сільських та селищних
голів, представник якої працював би в уряді на постійній основі.
Словом,
всім почутим я задоволений. Головне, щоб всі ці пропозиції і наміри
були якомога скоріше втілені в життя. Це вже, як кажуть,
поживемо-побачимо.
|
