Минулого понеділка відбулася сорок сьома позачергова сесія міськради, яка затвердила бюджет 2015 року. Формально депутати проголосували за те, чого фактично ще немає. І це не їх вина чи міськвиконкому, а, скоріше, біда усіх територіальних громад, які почали жити в умовах децентралізації влади.
Щоб пояснити зміни і особливості формування цьогорічного міського бюджету, начальнику фінансового управління міськради Валентині Дубовенко довелося навіть зайняти місце за столом президії і биту годину розтолковувати присутнім, за які кошти функціонуватиме місто у 2015 році.
Хоча, судячи з попередньої доповіді начальника відділу соціально-економічного розвитку міста Марини Купрін, наші справи, як казав відомий кіноперсонаж Максим Перепелиця, ітимуть непогано і навіть навпаки. Зокрема, всі показники соціально-економічного та культурного розвитку Синельникового розраховано з темпом росту усього від 0,1 до 0,5 відсотків. То ж, беручи до уваги лише офіційні прогнози 15-ти відсоткового рівня інфляції, надіятись на покращення життя, на жаль, не можуть навіть найзавзятіші оптимісти. Реалісти розуміють – доведеться виживати. Однак і впадати в песимізм також не варто, оскільки у представленому Валентиною Гаврилівною депутатам бюджеті кінці з кінцями зійшлися. Зокрема, головний фінансовий документ виглядає так:
- доходи міського бюджету у сумі 59027,2 тис. грн., в тому числі доходи загального фонду міського бюджету 56976,7 тис. грн., доходи спеціального фонду міського бюджету 2050,5 тис. грн.;
- видатки міського бюджету у сумі 59027,2 тис. грн., в тому числі видатки загального фонду міського бюджету 52315,9 тис. грн., видатки спеціального фонду міського бюджету 6711,3 тис. гривень;
- профіцит загального фонду міського бюджету у сумі 4660,8 тис. грн.;
- дефіцит спеціального фонду міського бюджету у сумі 4660,8 тис. грн.
Затверджено бюджетні призначення головним розпорядникам коштів міського бюджету на 2015 рік, у тому числі по загальному фонду 52315,9 тис. грн. та спеціальному фонду 6711,3 тис. грн. згідно з додатком №3 до цього рішення.
Визначено оборотний касовий залишок бюджетних коштів міського бюджету у сумі 300,0 тис. гривень.
Затверджено на 2015 рік резервний фонд міського бюджету у сумі 40,0 тис. гривень.
Затверджено перелік захищених статей видатків загального фонду міського бюджету на 2015 рік за їх економічною структурою:
- оплата праці;
- нарахування на оплату праці;
- медикаменти та перев’язувальні матеріали;
- продукти харчування;
- оплата комунальних послуг та енергоносіїв;
- соціальне забезпечення.
Затверджено в складі видатків міського бюджету кошти на реалізацію місцевих (регіональних) програм у сумі 6693,6 тис. грн.
Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України надано право міському фінансовому управлінню Синельниківської міської ради отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, позики на покриття тимчасових касових розривів міського бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.
Розпорядників коштів місцевих бюджетів зобов’язали забезпечити в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.
Установлено, що у загальному фонді міського бюджету на 2015 рік до доходів належать надходження, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України, а також освітня субвенція в сумі 23715,6 тис. грн.
Затверджено структуру та загальну чисельність апарату Синельниківської міськради та міськвиконкому у кількості 112,5 штатних одиниць, при цьому скоротивши посаду (вакантну) одного заступника міського голови. Як зазначив Дмитро Зражевський, на роботі нинішньої влади це не позначиться, а після цьогорічних виборів вже новий депутатський корпус сформує новий штатний розклад. Заробітні плати чиновникам залишили на рівні минулого року.
Окремо слід наголосити на тому, що розмір неоднозначно сприйнятого населенням податку на нерухомість, за рахунок якого київські чиновники запропонували наповнювати місцеві бюджети, для синельниківців поки що не визначений. Справа в тому, що немає чітких роз’яснень, на які об’єкти нерухомості він розповсюджується і як має запроваджуватись – рішенням виконкому, сесії чи як регуляторний акт. Тому розмір даного податку на сесії не обговорювався, орієнтовно до цього питання повернемось на черговій сесії у лютому.
Піднімалось також питання перегляду розміру комунальних платежів.
- Я проти їх підвищення, і міська влада до їх перегляду підходитиме вибірково, - заявив міський голова Дмитро Зражевський.
Так, тарифи на воду найближчим часом не переглядатимуться, хоча нині діючі ціни і не забезпечують рентабельну роботу водоканалу. Однак останнє минулорічне підвищення вартості води забезпечило її безперебійне постачання синельниківцям, в той час коли і в Павлограді, і в Тернівці мешканці по тижню-два були без води.
До вивозу сміття міський голова не виключає залучення приватних осіб, оскільки комунальники з цим не справляються. Дмитро Іванович також піддав сумніву доцільність подальшого існування ВО ЖКГ, яке з дня у день нарощує борги.
Виступив міський голова миро-творцем і в питанні накладання адмінштрафів на громадян міста:
- В нинішніх соціально-економічних умовах я прошу адмінкомісію кожен випадок адмінпорушення розглядати всебічно і більше робити наголос на роз’яснювальній роботі, а жорстко карати лише злісних порушників.
Насамкінець сесії кілька депутатів висловили свої зауваження до роботи як адмінапарату ради, так і до міських служб. Зокрема, депутат Барановський обурився ігноруванням його звернення в газеті „Берег надій” щодо антисанітарії та ліквідації стихійної торгівлі на привокзальній площі станції Синельникове-1. З цього приводу міський голова дав пояснення. Депутат Шаркевич мав претензії до протокольного оформлення сесій, у кількох з яких не відображено його виступи.
Станіслав ТКАЧОВ.
|
